26 августа в конференц-зале администрации города прошло 25-е заседание Собрания депутатов городского округа «город Дербент». В этом важном событии приняли участие глава города Ханлар Пашабеков, представители республиканских структур, заместители главы администрации, руководители структурных подразделений и общественность. Собрание депутатов г.о. город Дербент традиционно открыл и вел председатель городского Собрания депутатов Гасан Мирзоев.
Работа заседания началась с торжественной части - церемонии награждения отличившихся горожан. Постановления о наградах были озвучены начальником орготдела Собрания депутатов Ругией Касумовой. Данная часть мероприятия подчеркнула важность вклада каждого из награжденных в процветание Дербента, после чего депутаты перешли к рассмотрению вопросов повестки дня.
Ключевой темой заседания стали вопросы финансового планирования и реализации масштабных инфраструктурных проектов. Начальник Финансового управления администрации города Айваз Рагимов выступил с докладами по повестке дня. Одним из важнейших решений заседания стал отказ городского округа «город Дербент» от дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2027 финансовом году. Айваз Рагимов пояснил, что эта инициатива стала возможной благодаря системной работе администрации по увеличению собственных доходов бюджета. Прогнозы по росту поступлений по линии НДФЛ позволяют городу перейти на новый уровень финансовой самостоятельности.
Во втором вопросе повестки депутаты рассмотрели предлагаемые изменения в бюджет города на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Корректировки связаны с поступлением значительных средств из республиканского бюджета, направленных на развитие городской инфраструктуры.
Приоритетные направления финансирования включают:
- Образование: реконструкция двух муниципальных детских садов - детский сад №9 и детский сад №19. Часть средств будет освоена уже в 2026 году.
- Дорожное хозяйство и коммуникации: масштабная реконструкция ожидает городские улицы Прибрежная, Фабричная, Таги-Заде и Пугина с заменой инженерных сетей.
- Водоснабжение: в рамках реновации системы водоснабжения и водоотведения Дербента будет проведено комплексное обследование сетей.
Отдельное внимание было уделено исполнению Распоряжения Правительства РД от 14.08.2026 №269-Р, направленного на реализацию госпрограммы «Комплексное территориальное развитие городского округа «город Дербент». В текущем году стартует ряд работ по благоустройству и реконструкции улично-дорожной сети. В план мероприятий включены:
- Комплексное благоустройство магальной части города;
- Реконструкция улиц Мира, Дьякова, Гаджиева, Рзаева и переулка Средний;
- Обновление улиц Крупской, Свердлова, Березовой, О. Хайяма, Рудаки и М. Твена;
- Реконструкция СОШ №13;
- Комплекс сооружений по инженерной защите территорий.
Общая сумма мероприятий, распределенных на 2026-2027 годы, составляет более 2,1 млрд рублей. Реализация этих проектов позволит значительно улучшить качество жизни горожан, модернизировать инженерные сети и придать новый облик историческим и жилым кварталам Дербента, сохраняя при этом его уникальный архитектурный код.
В ходе заседания также был рассмотрен вопрос о предоставлении мер поддержки местным предпринимателям, пострадавшим от неблагоприятных погодных условий весной 2026 года. С докладом по данному вопросу выступил начальник Управления экономики и инвестиций Садулла Кудаев, озвучив инициативу администрации города, направленную на снижение финансовой нагрузки на бизнес-сообщество.
Основанием для обсуждения данного вопроса стали многочисленные обращения предпринимателей с просьбой освободить юридические лица, арендующие земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, от арендных платежей за 2026 год. Это вызвано серьезным ущербом, который был нанесен предприятиям в период с 28 марта по 5 апреля 2026 года, когда город столкнулся с аномально обильными осадками, негативно отразившимися на хозяйственной деятельности многих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно расчётам Управления экономики и инвестиций, в случае принятия данного решения, бюджет города недополучит арендные платежи в размере 1 059 тысяч рублей. Однако администрация города считает важным поддержать предпринимателей в сложной ситуации, чтобы сохранить устойчивость городского бизнеса и рабочие места. Как подчеркнул в заключение докладчик, предложение было детально проработано профильными структурами и получило одобрение Комиссии по бюджету, экономической политике и предпринимательству, а также поддержку Президиума Собрания депутатов. Важным этапом подготовки проекта стало получение положительного заключения прокуратуры города Дербента, что подтверждает законность и обоснованность предлагаемых мер поддержки.
Кроме того, на 25-м заседании городского Собрания депутатов было принято важное решение, направленное на поддержку предпринимателей гостиничного сектора. Депутаты внесли изменения в нормативный акт, регулирующий взимание туристического налога, смягчив налоговую нагрузку на бизнес после неблагоприятных погодных условий весной 2026 года. Садулла Кудаев напомнил, что туристический налог в Дербенте был введён с 1 января 2025 года в соответствии с рекомендациями Правительства РД. Первоначальная ставка составляла 1% от стоимости проживания (но не менее 100 рублей в сутки) с ежегодным поэтапным повышением до 5% к 2029 году.
Однако весна 2026 года внесла свои коррективы в планы туристической отрасли города. Обильные осадки и режим чрезвычайной ситуации негативно отразились на турпотоке. По оценкам экспертов, в мае-июле 2026 года количество туристов в Дербенте сократилось почти на 50%. Массовый отток отдыхающих привёл к простою номерного фонда, резкому падению выручки и возникновению кассовых разрывов у владельцев гостиниц. В администрацию города начали поступать обращения от представителей бизнеса с просьбой о введении налоговых каникул или полной отмене сбора. В ответ на сложившуюся ситуацию, а также учитывая рекомендации Минэкономразвития РФ, доведённые до муниципалитета через Минтуризма РД, депутаты приняли решение о корректировке налоговой шкалы.
Согласно принятому проекту решения, ставка налога на 2026 год будет «заморожена» на уровне 2025 года - 1%. Действие данной льготной ставки распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года. Дальнейшая динамика налоговых ставок будет выглядеть следующим образом: 2027 год - 3%; 2028 год - 4%; начиная с 2029 года - 5% (но не менее 100 рублей за сутки проживания). По предварительным расчётам, выпадающие доходы бюджета города Дербента в 2026 году составят около 1,5 млн рублей. Несмотря на сокращение поступлений, власти города сочли эту меру необходимой для сохранения устойчивости малого и среднего предпринимательства в сфере гостеприимства.
Также в ходе заседания депутаты рассмотрели ряд ключевых вопросов, касающихся архитектурного облика города и актуализации нормативной базы в сфере землепользования. Одним из решений стало аннулирование ранее принятого постановления о переименовании улицы Строительная в проспект Московский. С подробной информацией по данному вопросу перед депутатским корпусом выступил первый заместитель председателя Собрания депутатов Магомед Магомедов. По итогам обсуждения было принято решение оставить улице прежнее наименование.
И.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Муталиб Наврузов выступил с докладом о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) городского округа, утверждённые в 2012 году. Корректировка документа была вызвана реализацией масштабного проекта комплексного развития территории «Аваин». Для обеспечения соответствия утверждённому плану строительства новой Центральной городской больницы потребовалось внести изменения в параметры предельной высотности объектов капитального строительства. Депутаты поддержали предложение профильного управления об увеличении допустимой высоты здания с 23 до 29 метров.
Выступая по седьмому вопросу, и.о. начальника Управления земельных и имущественных отношений Камиль Ахмедов представил проект решения, направленный на актуализацию арендных платежей за земельные участки, предоставленные без проведения торгов. Необходимость корректировки ставок, по его словам, назрела давно: действующие тарифы перестали отвечать реалиям рынка и не обеспечивают должной доходности для городского бюджета.
Специалисты Управления выделяют три ключевых фактора, обосновывающих пересмотр ставок. Это: инфляционные процессы, изменение кадастровой стоимости и рыночный дисбаланс. Согласно новой методике, расчёт будет производиться по формуле, обеспечивая экономически обоснованную и справедливую арендную плату. Изменение размера арендной платы полностью соответствует нормам Гражданского кодекса РФ и условиям заключённых договоров.
Принятие данного решения не потребует дополнительных расходов из городского бюджета. Ожидается существенный рост налоговых и неналоговых доходов, что позволит направить дополнительные средства на развитие городской инфраструктуры. Процедура перехода на новые ставки будет прозрачной: арендаторы будут заблаговременно уведомлены об изменениях и с ними будут заключены дополнительные соглашения к договорам аренды.
На заседании также были зафиксированы случаи, когда изменение кадастровой стоимости земельных участков в сторону понижения привело к существенному снижению размера годовой арендной платы. Одной из ключевых задач является приведение видов разрешённого использования земельных участков в соответствие с действующими Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и общероссийским классификатором.
В связи с тем, что Постановление Правительства РД №13 от 31 января 2013 г. утратило силу, возникла необходимость пересмотра Решения Собрания депутатов №4-5 от 24.01.2014 г. Актуализация данного документа позволит устранить правовые коллизии и обеспечить корректное администрирование земельных платежей. Проект муниципального нормативно-правового акта прошёл обязательную правовую экспертизу в Прокуратуре г. Дербента.
После обсуждения вопросов повестки дня председатель Собрания депутатов Гасан Мирзоев выступил с заявлением о досрочном сложении полномочий по собственному желанию, и депутатский корпус удовлетворил это заявление. В ходе процедуры выдвижения кандидатур на освободившуюся должность заместитель председателя Собрания депутатов Магомед Магомедов предложил кандидатуру Мухамеда Агабалаева. Он подчеркнул, что кандидат обладает значительным опытом работы в органах местного самоуправления и пользуется авторитетом как среди коллег-депутатов, так и среди жителей города.
Глава Дербента Ханлар Пашабеков также выразил поддержку кандидатуре Мухамеда Агабалаева, отметив его компетенции и понимание задач, стоящих перед городом. По итогам открытого голосования Мухамед Агабалаев был единогласно избран председателем Собрания депутатов. Принимая поздравления, он поблагодарил депутатский корпус за оказанное доверие и заверил, что приложит все усилия для эффективной работы на благо города.
В качестве одного из первых шагов в новой должности, Мухамед Агабалаев предложил внести изменения в структуру Собрания депутатов, переведя должность председателя на непостоянную основу, а новую должность первого заместителя председателя - на постоянную. Депутаты единогласно поддержали данную инициативу. На должность первого заместителя председателя Собрания депутатов на постоянной основе был единогласно избран Гасан Мирзоев.
В завершение заседания Магомед Магомедов поблагодарил Гасана Мирзоева за многолетний вклад в развитие Дербента и создание конструктивной рабочей атмосферы в коллективе. Глава города Ханлар Пашабеков также выразил признательность за работу на посту председателя Собрания депутатов, отметив важность принятых решений и готовность работать в интересах Дербента и его жителей.